一、积极开展农民工工资保证金银行保函制度前期调研活动。一是广泛听取缴纳主体的意见和建议。邀请建设项目的建设单位和施工总承包企业参与讨论保函制度的实施内容。二是组织商业银行专题研究实施细节。由于银行保函存在一定的专业性，我委在制定具体的实施办法前，专门组织研究会并邀请我区的部分商业银行参会，共同研究农民工工资保证金银行保函制度的具体细节。 二、研究制定我区建设领域推行农民工工资保证金银行保函制度。我委将保函制度和农民工工资专用账户、银行代发制度结合起来，要求采用银行担保函形式缴纳农民工工资保证金的企业，必须实行农民工工资直付制度。在保函形式方面，由于农民工工资保证金的特殊性质，我委要求保函必须为见索即付保函。在保函有效期方面，鉴于建设项目竣工前后较易出现欠薪投诉，因此我委要求保函的有效期定为合同约定的工期到期后90天，若合同工期到期后60天时，建设项目仍未完工，则由保函申请人向担保银行申请将保函到期日延期。在动用后补缴方面，我委要求责任单位在7个工作日内，将动用的工资保证金金额足额缴纳至区城乡建委农民工工资保证金专用账户三、协调商业银行推动农民工工资保证金银行保函制度的落实。我委多次邀请我区的商业银行参加沟通会，共同探讨切实可行的办法，推动该项制度的落实。比如部分商业银行积极与担保公司开展，在开立保函过程中引入的担保公司，由商业银行向区城乡建委出具保函，在为企业切实减负的同时又转移了自身的风险。自7月1日该制度正式实施以来，中国建筑一局（集团）有限公司已开立了《建设领域农民工工资支付保函》，另有部分单位正在和商业银行商讨开立保函的有关事宜四、解决农民工工资保证金银行保函制度在企业的推行问题由于该项制度推行时间较短，商业银行风控严格等原因，目前采用银行保函方式缴纳农民工工资保证金的项目占比不高。为此，我委一方面继续加大对该项制度的宣传力度，如印发资料、专题宣传、现场解释等，让更多的企业了解该项制度，另一方面鼓励银行采取一些行之有效的措施，如为采取全金额保证金保函的企业提供适当的优惠条件等措施，激发企业更加积极主动地推行该项制度。
什么是“农民工工资支付保函"？ 农民工工资支付保函是指银行应承包商或企业申请，保证其在劳务用工合同项下或根据工程所在地政府相关要求，按时、足额向参与工程建设的施工人员支付工资的书面承诺，不但缓解了企业财务压力，而且保障了农民工工资的如期、足额、及时发放。关于积极响应和市政府治理拖欠农民工工资问题的有关政策，进一步深化改革，减轻企业负担，我委探索实施农民工工资保证金银行保函制度，为农民工工资保证金的缴纳提供新的渠道。
应开证行的要求，由信用证开证申请人的担保人按照开证行要求的格式填写的，保证如果开证申请人不能够履行信用证付款义务，其担保人将承担付款责任的文件。
付款保函
中国XX银行大连分行：
对于____________________公司在你行申请开立的____________号信用证，信用证金额为__________________，我公司为其提供付款担保如下：
如该公司未能在规定的期限内履行该信用证项下的付款义务，则我公司保证在接到你行书面通知后的五个工作日内，将应付款项连同迟付利息全部划归你行。
本保函项下我公司的担保金额为上述信用证金额。即___________（大写）_______________________。但如果该证发生增额或减额修改，则担保金额亦随之增减。
本保函是一种连续担保和赔偿的保证，不受担保公司接受上级单位任何指令或同其它单位签订任何协议、文件的影响，也不因为担保人是否破产、丧失清偿能力或企业资格，更改组织章程以及关、停、并、转等变化而有任何改变。
本担保人是经上级主管部门批准成立，由工商行政管理部门发给营业执照的法人，有足够的财产作保证，保证履行本保函项下的义务。
本保函自出具之日起生效，至信用证项下应付款项全部付清后自动失效。
法人代表：担保单位（公章）
年月日
1、在商品贸易中，付款保函与信用证作用相似，但办理手续简便。
2、格式灵活多样，适应不同需求。信用证遵循固定的格式、惯例，而付款保函格式则因项目而异，可为客户度身定做。
3、适用范围广。付款保函不仅可以用于商品贸易，还可以用于工程项目等，范围相对信用证来说更为广泛。