严卡发行资格
除了实名制以外，《意见》还指出，单位一次性购卡金额达5000元（含）以上或个人一次性购卡金额达5万元（含）以上的，通过银行转账方式购买，不得使用现金；不记名商业预付卡面值不超过1000元，记名商业预付卡面值不超过5000元。
针对商业预付卡的发行，《意见》作出明确规定：未经人民银行批准，任何非金融机构不得发行多用途预付卡，一经发现，按非法从事支付结算业务予以查处。金融机构未经批准，不得发行预付卡。
封堵另类融资渠道
对于一些发卡企业挪用预收资金的情况，《意见》也明确要求禁止。
《意见》指出，多用途预付卡发卡人接受的、客户用于未来支付需要的预付资金，不属于发卡人的自有财产，发卡人不得挪用、挤占。
发行购物卡一直被看作是商业企业的另类融资模式。商业企业购物卡所融资金或者被存进银行收取利息，或者被投入股市获取投资回报，或者被用于扩大规模。如果政策被严格执行，这种另类融资的渠道也将被堵上。
购物卡只是一种商业预付卡。在我们的日常生活中，有许多类似的预付卡，如理发店和美容院，它们会说服我们在消费前做卡并存入一定的金额。商业预付卡的典型特征是由非金融实体，即先付款后消费，而发行机构属于非金融实体，不是银行。根据发行人的不同，它们可以分为两类：一类是由专门发行人发行的多功能预付卡，可以跨地区、行业和法律实体使用；另一种是由商业企业发行的单一用途预付卡，它只在自己的企业或同一品牌的连锁商业企业购买商品和服务。
为什么人们喜欢跟风购物？
从消费心理学上来看，跟风购物是一种消费的群体心态，属于从众消费心理。也就是一个人容易受外界人群消费行为的影响，在自己的消费习惯、消费行为、消费认知上表现出符合大众消费行为的现象。
引起跟风购物的因素有很多，常见的有：①社会因素，在社会的大环境下，所有人的消费行为都与社会因素脱不开关系，我们的消费观、价值观都是在特定的文化背景下形成的；②商品因素，商品的品牌、质量、外观等都直接刺激消费者的感官，引起消费者从众购物行为；③购物环境因素，购物环境的装潢，店面布局等都能在一定程度上对消费者的心理产生作用；④商品的价格因素，商品的价格因素是消费者消费时直接敏感的因素，某件商品一旦贴上合理的降价打折促销标签，很容易引起消费者的跟风消费行为，如“大降价”、“大促销”等都属于利用消费者这种心理采取的促销策略；⑤社会媒体和广告传播的影响因素，五花八门的宣传广告能在很大程度上刺激消费者的消费心理，从而使其产生跟风消费行为。