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在“禁用燃烧木材锅炉”令出台前，深圳市木质包装生产企业一直都在使用针对检疫处理设计的燃木材专用锅炉。时间紧迫，企业短时间内无法完成锅炉改造，而且，改用天然气等能源将大大加重生产成本。禁令一出，深圳木质包装热处理企业突然深陷困局，更为严峻的是，如果不能突破困局，将进一步影响深圳市广大使用木质包装企业的外贸出口，可能导致如富士康、信义玻璃、华为、鸿名、比亚迪等大部分企业产品出口受阻。面对“禁令”，对外贸依存度一直很高的深圳企业一时间束手无策。
龙岗检验检疫局获悉上述情况后，快速反应，派员对辖区木质包装热处理企业进行摸底调查。同时，该局领导带领业务骨干，多次深入企业现场，与企业相关技术人员进行交流，认真分析企业应对该环保政策中面临的主要问题。经调研发现，企业面临四大改造难题：一是改造工程大，成本高。经企业核算，按要求改造，其过程中不但造成现有的热处理设施报废，还需增加巨额的改造成本，大部分企业无法承担；二是改造时间紧。要求企业必须在7月1日前完成改造工作，否则将封停锅炉，而大部分企业在接到整改通知后只剩不到两个月的改造时间；三是目前尚未有可供选择的天然气、液化石油气、电及生物合成燃料等热处理设施；四是不能确定按环保要求改造处理设施后，热处理效果能否达到国际标准要求，企业不敢贸然改造。
为难题，龙岗检验检疫局积极与相关部门进行协商。经认真调研，深圳市人居环境委员会于6月23日发出《关于大运会举办期间企业出口产品包装木箱熏蒸问题的复函》，明确出口企业高污染锅炉的改造期限可延长至10月31日。企业为按环保要求进行技术改造争取了宝贵时间。
为了让出口木质包装生产行业和谐、可持续发展，龙岗检验检疫局在积极争取改造时间的同时，及早介入，加大力度指导企业进行热处理方法的技术革新。该局领导强调，处理设施的改造一定要可行，既要符合企业实际，又要更加环保、节能，并保障产品质量符合要求。为此，龙岗检验检疫局组织技术力量进行企业调研，深入了解企业现状和需求，在天然气、液化石油气、电与生物合成燃料等多种供热方案中进行分析比较，筛选、的木质包装热处理供热方案。经比较分析，综合考虑木质包装企业的生产安排和深圳市用电的现状，确定以电为能源替代木质包装热处理锅炉。
为建造木质包装热处理电供热系统，龙岗检验检疫局选择辖区一家有基础的木质包装企业为试点，突破传统“